永久基本农田,怎么划定?

  • 日期:01-26
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耕地是国家粮食安全的基石。近年来,随着城市化进程的加快,耕地数量的“红线”成为一些城市周边随机变化的“红丝带”,建设占用耕地现象时有发生。划定永久性基本农田和防止“非农化”农地流转关系到国家粮食安全。目前,全国106个重点城市永久性基本农田划定工作已经完成。这为全面划定永久性基本农田奠定了坚实基础。

城市周围永久性基本农田的划定会限制城市的发展吗?我们如何防止人们擅自改变他们的使用?如何实现基本农田的长期保护?

在肥沃的土地上盖一层“保护层”,以阻止城市发展中的“大蛋糕传播”。

烈日炎炎。在浙江省杭州市西湖区双浦镇崂山社区的稻田里,农民们正在卷起裤腿,弯腰修补秧苗。不远处是当地的旅游胜地,城市交通繁忙,乡村有绿地。这两个场景在同一时间和空间相互映衬。

崂山社区位于北起钱塘江,南至富春江。农民已经在这里耕作了几代人。社区秘书黄华曾经担心这片肥沃土地的命运。"随着城市的不断扩张和郊区的不断发展,这块土地会被填满吗?"另一方面,农业的效率多年来一直很低。大多数村民出去工作,不想在地里呆更多的时间。田地也往往被遗弃。“

现在,黄华很坚定。2014年,杭州市开始划定永久基本农田,崂山社区1053亩土地被划定为永久基本农田。”我很欣慰我们的土地可以传给后代。黄华说,该村的土地基础设施相对完善,现在很多企业都在争相与他们合作。每亩土地的年流转成本超过1500元。

耕地是我国最宝贵的资源。它是农村发展和农业现代化的命脉。耕地是确保粮食安全的基础。然而,近年来,随着经济的发展和城市化进程的加快,国内许多城市的建设用地规模不断扩大,一些城市的建设强度突破了30%的国际警戒线。

“馅饼扩散”的发展使许多城市遭受“成长的痛苦”:城市周围的耕地和湿地减少,城市生态区遭到破坏,环境质量改善变得更加困难,城市热岛效应变得突出,雾天增多.

摩天大楼和大片农田如何和谐共存?杭州市市长张鸿铭表示,农田不仅具有粮食生产功能,而且具有生态功能。没有农田,城市只是一片混凝土森林,缺乏灵活性和美感。

为了优化城乡空间格局,形成城市发展的物理边界,从去年年初开始,全国范围内开始划定永久性基本农田。国土资源部耕地保护司有关负责人表示,一旦划定永久性基本农田,就不能随意调整。除法律规定国家重点建设项目选址不能回避外,任何其他建设不得占用,坚决防止永久性基本农田“非农化”。

第一次划定完成后,杭州周边永久性基本农田保护区达到25.2万亩。永久性基本农田占耕地面积的60.53%,高标准农田和食品功能区划至100%。

就分布而言,城东被萧山区的绕行公路和钱塘江边绿色的农田所包围。城西,武昌湿地和西溪农田成为城市氧吧。在城市的北部,乔斯农场为城市建造了一道天然屏障。城南,濮阳河,湖南湖和农田交织成一个山水田城的美丽景观。指定的永久性基本农田与森林、河流、湖泊和山脉一起构成生态系统

余杭区良渚街石桥村党支部书记金袁弘告诉记者,“最初,村民们觉得承包给每户人家的土地是他们自己的。他们可以随心所欲。有些人建房时占用了一些农田,有些人往地里倒垃圾,有些人在地里挖了一个鱼塘。这很难管理。现在,永久基本农田划定后,一方面,我们要向村民宣传不要随意侵占耕地,另一方面,我们要组织村民把土地转让给合作社继续经营。农民获得实际转移收入后,保护耕地的意识明显增强。“关于城市周边永久性基本农田的划定,一些专家表示,“通过划定,不仅要形成农田保护的‘红线’和城市发展的物理边界,还要从一些城市规划建设用地与优质农田高度重叠的现状中‘挤出’水,这自然会使一些城市难以适应。”

”改变观念是将城市周边永久性基本农田的保护纳入城市建设和经济发展,而不是相互对立。杭州市国土资源局规划、培育和保护司副司长沈乐毅表示:“在划定过程中,我们坚持永久基本农田红线、城市发展界线和生态红线同时划定。”。与此同时,一方面,我们坚持允许“鼓励划区”,有条件的建设区“挤压”,限制建设区和禁止建设区“全面划区”。另一方面,坚持保护优先与合理保留相结合的原则,在充分规划和优化的同时,为本地区储备公共设施和必要的开发用地,保障基本农田保护区人民的发展权益。"

就够了。此次杭州市周边新增永久性基本农田47,200亩,新增现有基本农田252,000亩。其中,仅杭州经济技术开发区辖区内的乔斯农场就新增划拨了2万多亩集中连片优质耕地,为全市留下了一片“绿心绿肺”和一个稳定的菜园。

质量很好。杭州将优先考虑城镇周边和交通沿线容易占用的优质耕地等永久性基本农田,以及建成的高标准农田和粮食生产功能区。命名后,水田比例达到87.89%,耕地质量呈现“高增长、低下降”的趋势。其中,6级耕地比重上升至19.66%,7级耕地比重上升至35.10%,8级耕地比重下降至37.84%。

永久基本农田

不仅是一个城市景观,也是一个饭袋和一个菜篮子。关键是建立基本农田保护的长效机制。

推土机在前面,后面跟着一群白鹭开膛手可以通过在稻田里撕掉昆虫来自然吸引白鹭。白鹭对栖息地的要求很高,这意味着我们的庄稼污染较少。余杭区余杭街永安村党委书记张水宝说。

张水宝指着一条新修的运河说:“旧土渠严重漏水。经过不断的改造,我们村已经形成了高标准的农田,农田平整,运河相连,灌溉排水良好。水稻和蔬菜种植更加安全。”

永久基本农田是市民的“米袋”和“菜篮子”。如何在划界后实现长期保护更为重要。然而,这不能与相关政策机制的建立和改进分开。

搞好永久性基本农田管理,激发村集体和农民的积极性。记者了解到,余杭区从2011年开始实施耕地保护补偿制度。按照每年每亩100元的标准,集体经济组织和农民得到补偿,主要用于农田基础设施的修复

管理永久性基本农田的关键在于落实责任人。永安村所有划定为永久基本农田的田地都有一块标志牌,上面刻有田地的基本信息、“田头”的姓名和报告方式。“永久性基本农田实行网格化管理,由村支书担任农田负责人,村委会成员担任网格化负责人。负责人负责检查和监督永久性基本农田的使用。一旦发生非法占领或使用,我们将及时制止这些行为。”永安村的张水保说:“田昌”。

目前余杭区城镇街道有40个“田场”,农村社区有231个“田场”,电网有981个。作为每一片基本农田的“管家”,他们守护着土地,为子孙后代留下更多肥沃的土地和绿色的田野。