清科观察:只闻风未见雨 虚拟运营牌照拟于10月前落定

  • 日期:01-08
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虚拟运营商并不为大多数人所熟知。简而言之,与基础电信运营商不同,虚拟运营商不需要构建电信网络,通常通过租赁基础电信运营商网络向终端用户提供电信服务和相关服务。虚拟运营商的概念在2005年被提及,但在接下来的几年里没有真正的进展。2010年5月,国务院颁布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,进一步扩大了民间投资的范围,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施,包括电信。2012年6月,《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》发布,明确鼓励“民间资本开展移动通信转售业务试点”。2013年1月,中国工业和信息化部(以下简称工业和信息化部)对《移动通信转售业务试点方案》进行了公众咨询,共收到48份书面反馈意见。2013年5月,发布了《移动通信转售业务试点方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》规定,在获得试点批准后,通信转售业务企业不仅可以向基础电信业务运营商购买移动通信服务,并对服务内容进行重新打包,还可以开展相关的移动通信服务,包括移动语音、短信/彩信、移动数据等。有自己的品牌。根据第《方案》条,中国第一家虚拟运营商最迟将于今年10月投产。

经过简短的回顾,不难看出虚拟运营商经历了从概念到逐渐落地的“事情发生得更频繁”的过程。那么,《方案》的推出及其后续影响会不会给虚拟运营商在中国的“长期发展”带来强大的推动?据青科研究中心分析,虚拟运营商转售移动通信试点政策的出台,必将对中国电信业形成积极意义,但虚拟运营商在中国的实际发展是一场持久战。

《方案》有自己的“许多障碍”和许可证申请的许多限制。

前些年,由于缺乏切实可行的政策,虚拟运营商在中国的发展很困难。《方案》的颁布确实意义重大,但是在《方案》的规定之间仍然有许多框架来获得虚拟运营商许可证。工业和信息化部及相关部门对私人资本进入中国基础电信行业的谨慎态度是显而易见的。据悉,虚拟经营许可证的申请人必须是民营公司,民营资本在公司资本中的比例不得低于50%。《方案》特别指出,外资股权超过10%的私营企业将不允许申请许可证。这样,腾讯和其他在海外上市并受协议控制的互联网公司将被排除在申请人范围之外。JD.com也将有资格或没有资格申请执照。此外,港、澳、台企业没有资格申请虚拟经营许可证。

奥特市场的快速发展以及语音和短信市场的急剧萎缩,使得业界对虚拟运营业务持谨慎态度。

总的来说,中国的电信市场现在是一片红海。手机通话单向收费和长途收费调整后,语音通话市场利润率大幅收窄。近年来移动互联网和OTT市场的不断发展也在一定程度上挤压了语音通话和短信/彩信市场。在移动互联网出现之前,中国电信业的竞争总是在三大运营商之间转移。现在,在移动互联网发展的强大推动力下,中国电信业面临着前所未有的压力:不仅市场竞争的强度不断上升,而且市场竞争的参与者也越来越多样化。我们不知道引入虚拟运营商将如何改善电信市场的竞争环境。这样的背景使得虚拟运营商牌照的发放给人一种“鸡肋”的暗示。

当然,我们不否认未来中国虚拟运营领域有市场潜力。工业和信息化部的数据显示,2012年,中国电信收入达到1.08万亿元。基于全球电信市场3%的虚拟运营市场份额,中国的虚拟运营市场可能达到30 bi

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