破解乡村产业融资担保困境

  • 日期:01-14
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发展农村工业是振兴农村和全面小康社会的重要基础、支撑和保障。当前,我国农村工业的生存、维护和发展面临诸多困难。融资困难和昂贵的问题仍然非常突出。瓶颈问题是融资担保的供需失衡。当前,为缓解农村产业融资担保供需失衡,稳定融资担保供需失衡,迫切需要加快供给方市场担保的平衡。

在银行金融机构和农村产业信息不对称的情况下,农村产业的逆向选择和道德风险会增加融资的违约风险。因此,银行业金融机构信贷配给作为一种长期均衡现象,在农村产业融资中尤为突出。银行金融机构在向农村产业发放信贷时,往往需要农村产业提供融资担保,以降低农村产业在融资违约时的融资风险和损失。融资担保已成为农村产业实现融资的重要条件。

中国农村产业融资担保市场的现实确实不容盲目乐观。银行业金融机构和担保机构总体上仍然难以或无法满足农村产业的融资担保需求,供需失衡依然十分严重。农村产业融资担保市场的供需失衡也严重影响了农村产业融资的可获得性,从而导致农村金融资源配置失衡,不利于农村经济发展和农民生活水平的提高。因此,迫切需要有效平衡农村产业融资担保的供求关系,平衡农村金融的配置。

当金融机构和担保机构为农村工业提供融资担保时,无论在现实中采用哪种具体的担保方式给予信贷,其实质都取决于农村工业资产的数量。为解决农村产业抵押资产过少的问题而创新的权利质押担保仍然受到农村产业资产数量的高度制约,这意味着资产较少的小型农村产业很难获得现有的融资担保。

农村产业抵押品兑现的速度对银行金融机构和担保机构向农村产业提供担保的影响更大。无论农村产业融资担保的方式是财产抵押还是权利质押,抵押物的变现速度都极大地影响着银行金融机构和担保机构对农村产业融资担保的供给。如果不能有效提高农村产业担保品的实现速度,简单地扩大担保品的范围或创新担保品的种类,提高农村产业融资担保品有效供给的意义就非常有限,农村产业融资担保品的供给也无法有效提高。因此,面对实现农村产业抵押的困难和速度,提高农村产业融资担保的有效供给,有效改变农村产业抵押资产或质押权的实现速度,加快和提高实现效率是至关重要的制衡。

供求失衡的主要矛盾和矛盾的主要方面目前集中在供给方市场,平衡了农村产业融资担保的需求失衡。供应方市场平衡必须是可行和可操作的。商业担保机构应当提高农村产业融资担保业务的管理和技术水平;政策性担保机构对农村产业融资担保的运作应注重综合平衡,应加大资金支持力度,支持政策性担保机构为农村产业提供更多融资担保供给。

要解决农村产业融资担保的供需失衡,应大力支持农村产业权利质押担保。同时,政府应率先推进农村信用体系、农业保险体系和农村产权交易平台建设,规范有效